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    稅“說”深圳經濟發展新動力?

    日期:2018-02-04 11:43:00

    稅“說”深圳經濟發展新動力?

    2018年2月1日,深圳市國稅局召開全市國稅工作會議,市局黨組書記、局長張國鈞代表市局黨組作了工作報告。會議總結了深圳國稅全面貫徹落實黨的十九大精神、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推進“一個愿景、六大工程”建設取得的豐碩成果,并圍繞加快構建稅收現代化體系、持續打造具有國際范的引領稅收現代化體系的“深圳版”等目標,詳細部署了2018年的稅收工作。

    記者從會議上獲悉,2017年,深圳每平方公里產出國稅稅收2.6億元,居大中城市首位;受益于營改增以及國務院六項減稅等政策影響,深圳企業收獲減免稅紅包超過1650億元。稅收數據折射出了深圳經濟產業邁向高端化,新動能、新經濟活力迸發,產業規模優勢和集聚效應凸顯等特點。

    產業結構加速邁向高端化

    制造業是深圳經濟的重中之重,2017年,深圳產業轉型升級碩果累累,戰略性新興產業對經濟增長貢獻率不斷加大,先進制造業占規模以上工業增加值比重逾7成。從稅收數據上看,第二產業稅收超過1000億元,其中先進制造業稅收近600億元,計算機、通信和其他電子設備制造業支柱產業實現稅收近400億元,稅收結構持續優化。

    在深圳的工業重鎮寶安,制造業稅收規模占全市比重超過四分之一。近年來,深圳正在經歷著迅速的“三產化過程”,為了持續保持實體經濟競爭力,寶安首創工業用地“紅、藍線”,為產業長遠發展贏得了強勁的增長空間。

    寶安區國稅局局長熊為介紹,稅務機關持續優化稅收營商環境,不斷加大對重點企業的服務力度,讓老工業區換發出了新活力,深圳航空、華生電機、華訊方舟、欣旺達電子等一批本土企業迅速發展成為了行業龍頭。

    深圳海能動力控股有限公司是一家位于深圳市龍華新區國家級高科技企業孵化器內的國家級高新技術企業,截止目前,公司擁有自主獨立實驗室和中試生產線以及五項發明專利和八項實用新型專利?!拔覀兊目萍佳邪l投入占到運營總成本的七成。2017年,得益于研發費用加計扣除比例不斷提高,我們研發投入比去年增加了63.24萬元,成功申請了2項發明專利,形成了3項實用新型技術?!痹撈髽I的財務負責人表示。

    與此同時,深圳大力培育新型服務業,以結構優化促進供給升級,實現二三產業互補互惠。以金融、航空、物流為代表的現代服務業全年實現稅收超1600億元,增長近兩成。

    作為深圳的支柱產業,金融業稅收收入連年持續增長。隨著營改增試點全面推開以及第五輪市區財政體制方案的實施,尤其是調整了貨幣金融服務業稅收收入劃分辦法后,新增的金融保險業改征增值稅劃庫收入對區級地方財政收入的貢獻比例不斷增加。

    據深圳市國稅局海洋分局局長蘭平介紹,深圳金融業以不到1%的人口,創造了全市近七分之一的GDP和四分之一的稅收,為深圳乃至全國的稅收與經濟發展做出了突出貢獻。

    新動能、新經濟活力迸發

    從“三來一補”到自主創新的深刻變革,折射出了深圳準確把握經濟發展和歷史機遇、不斷培養新興經濟增長點的超前引領。創新驅動新動能也在稅收領域得到充分體現,2017年,深圳新主體、新模式經濟發展迅速,高新技術企業實現稅收610多億元,增長超兩成。

    我國的第一家互聯網銀行——微眾銀行,用不到一年的時間走完了傳統銀行的10年路程,成功開門營業并推出首款產品“微粒貸”,目前,客戶超過2000萬,業務量達到3000億元。微眾銀行取得市場的成功開拓,也實現了稅收的大幅增長。2017年,微眾銀行實現稅收7.99億元,同比增長逾10倍。

    微眾銀行只是深圳新業態、新發展的一個縮影。深圳市國稅局征管和科技發展處處長信永明向記者介紹:“2017年,深圳力推商事登記制度改革,無論是創業密度還是商事主體增長速度均位居全國首位。借助‘互聯網+’,為生產型制造業提供服務,這種全新的新型業態,不僅破解諸多發展瓶頸,還創造出全新價值?!?

    為推進“三島一區”(生物島、生命島、生態島和世界級濱海生態旅游度假區)的發展戰略,大鵬新區2017年先后出臺了加強科技研發、促進技術創新的35條措施,吸引了包括諾貝爾獎得主馬歇爾團隊、美國科學院院士羅茲曼教授團隊在內的26家企業及機構入駐;海洋生物產業園全年實現產值約3.7億元,實現稅收約3億元。

    據統計,2017年深圳新增登記企業超50萬戶,新興產業實現稅收超800億元。得益于營商環境不斷優化、政策支持力度不斷提升,大疆創新、超多維、優必選等科技創新型企業遍地開花,已成為各自領域的“獨角獸”。

    重點企業、重點項目引領發展

    優良的營商環境為企業做大做強提供土壤,深圳產業規模優勢和集聚效應也逐漸凸顯。據悉,2017年,深圳新增世界500強企業兩家,累計達到七家,總部經濟力量不斷擴大。

    深圳地鐵集團是深圳市國有資產監督管理委員會授權經營的國有獨資大型企業,自從納入營改增“3+7”行業試點以來,稅負下降近7.59億元。其財務負責人向記者表示,為了更好地適應新稅收政策,企業對內部管理進行規范和升級,不僅充分享受到政策紅利,還實現了“輕裝上陣”,目前企業承擔著深圳17個里程達297公里的城市軌道交通項目建設。

    深圳市國稅局收入規劃核算處處長彭琦介紹道:“2017年,深圳納稅百強企業實現稅收超1200億元,7戶世界500強企業實現稅收超600億元,深圳總部企業實現稅收超900億元。深圳企業形成了良性有序的發展梯隊,為深圳打造百億級、千億級產業集群提供了有力的支撐?!?

    另一方面,良好的營商環境也吸引了一批重大投資項目在深圳落地。據統計,2017年,深圳全市固定資產投資同比增長超過30%,列入廣東省重點的項目54個,總投資超5000億元。

    為金磚會議提供通訊安保的全球專網通信領軍企業海能達通信股份有限公司在2017年成功啟動了海能達總部大廈的建設,記者了解到,這也是深圳市第三季度的產業發展類重點項目。

    海能達CFO張鉅說:“作為一家科技創新型企業,研發費用加計扣除、軟件產品即征即退等稅收優惠對我們的發展起到了關鍵作用,2017年,我們享受到了軟件產品即征即退優惠5500萬元,出口退稅1.58億元,相當于節省了我們新大樓造價的6.7%。目前,公司每年將銷售收入 15% 投入研發,積極提升企業核心競爭力?!?

    海能達也反映了深圳發展迅猛數字經濟。2017年,深圳軟件和信息技術服務業稅收近170億元,科研服務稅收超60億元。華為、騰訊、中興、大疆等11家企業享受到軟件產品即征即退優惠均在億元以上。

    針對深圳重點企業的發展特點,深圳國稅結合經濟形勢、行業特點,加強對各行業納稅人咨詢和反映的稅收熱點、重點、難點問題的收集分析,對重點企業實施個性化管理,大力推行“非接觸式”辦稅、無紙化辦稅、多語種辦稅等等,切實提升了重點企業的辦稅效率和體驗。

    減稅政策助力深企騰飛

    2017年,深圳國稅不折不扣地實施各項稅收優惠政策,推動政策紅利充分釋放,助力供給側結構性改革。全年共落實減免稅約1650億元,營改增減稅近400億元,超過100萬戶納稅人享受到政策紅利。

    其中,以餐飲業為代表的服務業稅負下降獲得感十分明顯。光明鴿公司是一家老牌餐飲企業,營改增后,公司稅負出現了小幅增長。稅務人員上門仔細了解情況后發現,該公司供貨商大多都是農戶,故采購食材沒能取得增值稅專用發票;該公司還自產自銷農產品,本來可免稅卻開了票、繳了稅。

    在稅務人員的幫助下,光明鴿公司一方面通過購買更新固定資產,抵扣了進項稅額;另一方面,放棄自產自銷的策略,全部從農戶手中收購農產品,烹制更加原生態的產品?!肮饷魅轼潯边@個老品牌煥發出了新生機。光明鴿公司總經理彭志勇對記者說,調整經營策略后,企業稅負率明顯下降,自2016年5月至2017年12月,獲得減稅紅利超過310萬元。

    深圳市國稅局貨物和勞務稅處處長畢立明表示:“營改增打通了多個行業之間的抵扣鏈條,對提升企業資金利用率、推動社會分工細化以及激發企業進行產品更新、技術改造等方面發揮了積極的作用?!?

    同時,稅收減免還對深圳高新技術產業以及戰略性新興產業的發展形成了有力支持。深圳市寧遠科技股份有限公司是國內領先的互聯網醫療企業,于2015年12月在新三板掛牌上市,成為中國移動醫療第一股。

    據了解,該公司銷售額連年上升,享受稅收減免之后,納稅額卻連年下降。2017年上半年與2016年上半年相比,該公司銷售額分別2874萬元和2382萬元,納稅額為751萬元、880萬元,銷售額在增長21%的情況下納稅額同期減少15%。

    深圳市寧遠科技股份有限公司董事長羅寧政先生表示:“各項稅收優惠不僅有效緩解了公司的運營壓力,還促使我們推出更多的新型產品和技術,2017年加計扣除比例由50%提高到75%后,預計加計扣除額可提高到2600余萬,對企業發展是個巨大利好?!?

    畢立明向記者透露,為加速企業技術創新、鼓勵企業厚植創新優勢,深圳國稅全年共落實了高新技術企業所得稅優惠減免160億元,其中軟件產品退稅135億元,研發費用加計扣除51億元。

    不僅如此,作為全國開放型經濟模式的標桿,深圳積極響應國家號召支持“雙創”,引導“雙創”企業規范經營、擴大市場占有率、提升競爭力。深圳國稅推動各項“雙創”企業稅收優惠政策落地,努力減輕“雙創”企業發展負擔,2017年,共落實節能環保優惠減免稅超40億元,落實小微企業減免稅近30億元。

    “一帶一路”服務深企出?!靶抡鞒獭?

    統計數據顯示,2017年,深圳進出口總額超2.6萬億元,連續25年位居全國第一;深圳國稅全年實現出口退(免)稅1300億元,同比增長12%。大批深企以高質量的技術產品、高水平的管理服務,在跨國經營大項目、國際并購、新興市場和新興產業的競爭中,屢屢搶得先機,投資不斷向價值鏈高端延伸。

    隨著“一帶一路”戰略鋪開,對外開放新格局逐漸形成,以華為、中興、比亞迪等科技創新型企業為代表的“深圳新力量”,開啟了深企“出?!钡男乱惠喺鞒?,通過科技創新、“互聯網+”等核心競爭力,在國際市場中實現了從“陪跑”向“領跑”的轉變。

    比亞迪是新能源產業的領頭羊,為了解決當前城市化進程中出現的交通擁堵、大氣污染等問題,比亞迪推出了單軌鐵路系統——“云軌”,不僅清潔環保,而且造價只有地鐵的1/10。比亞迪集團稅務經理錢揚俊向記者介紹:“‘云軌’在研發生產中,享受各類減稅超過6億元,憑借過硬的產品和低廉的成本,目前‘云軌’已經在國內超過20個城市布局,并且計劃將逐步走向海外市場?!?

    據了解,比亞迪的首條“云軌”線路“銀川線”實現了通車。而在2018年的瀾滄江-湄公河合作第二次領導人會議上,比亞迪與柬埔寨金邊市簽訂了“云軌”合作協議,吹響了深企新一輪出海的號角。

    為了進一步打造國際化的稅收現代化體系,深圳國稅已連續三年搭建“一帶一路”稅務服務平臺,幫助深企“走出去”,服務外企“走進來”,得到了企業家的充分肯定與高度評價。

    “我們在軟件退稅、出口退稅以及研發費用加計扣除等方面享受到了許多優惠,資金周轉及時,不僅提高了企業生產能力,還讓我們對發展更有信心!”深圳市優必選科技有限公司財務總監左雪梅感慨。據她介紹,公司從2015年8月開始進入國際市場,第一筆退稅款535萬元很快就到了企業手上。優必選將退稅資金投入到了科技研發當中,僅一年時間,優必選的機器人研發費用投入從2015年的800萬增長到2400余萬,同比增長了200%。

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